在送別陳副市長(zhǎng)的聚會(huì)上，林蔭從洪市長(zhǎng)等人的言談中了解到萬(wàn)書記在市委獨(dú)斷專行的內(nèi)幕，以及與鄭光軍、陶素素的復(fù)雜關(guān)系。　　萬(wàn)書記又來(lái)與陶素素幽會(huì)，陶素素強(qiáng)裝歡顏，痛苦地應(yīng)付萬(wàn)書記強(qiáng)烈的欲望。從萬(wàn)書記的話語(yǔ)中，陶素素覺察到他在整走陳副市長(zhǎng)后，又打算整林蔭，不由得想起自己一段不堪回首的經(jīng)歷。她恨鄭光軍這些人，卻為林蔭深深地?fù)?dān)心……　　牛明急匆匆來(lái)找鄭光軍，告訴他林蔭要調(diào)整他的工作，以后事情會(huì)很不好辦，要鄭光軍趕快找萬(wàn)書記阻止林蔭。鄭光軍立即去與萬(wàn)書記商量對(duì)策。萬(wàn)書記似乎胸有成竹，他告訴鄭光軍，讓牛明不要著急，他自有安排。　　局黨委會(huì)上，林蔭宣布了調(diào)整后的三位副局長(zhǎng)的分工，牛明改為分管常務(wù)。讓人意外的是，牛明沒(méi)有吵鬧，還誠(chéng)懇地說(shuō)自己管刑偵幾年，成績(jī)一般，換換分工也有利于工作，他沒(méi)有意見。牛明的反常舉動(dòng)，令林蔭覺得奇怪，估計(jì)他會(huì)讓萬(wàn)書記出面。然而，一天過(guò)去，沒(méi)有任何人出面說(shuō)這件事。自來(lái)清水后，林蔭已習(xí)慣了阻力和困難，現(xiàn)在風(fēng)平浪靜，他反倒覺得不正常，不習(xí)慣了。林蔭覺得其中有什么奧妙。　　秦志劍和黃建強(qiáng)來(lái)向林蔭匯報(bào)最近對(duì)全市黑惡勢(shì)力調(diào)查的情況。各種跡象表明鄭光軍兄弟控制著一個(gè)分工明確，組織嚴(yán)密，并滲透到黨政機(jī)關(guān)的黑社會(huì)組織，但現(xiàn)在缺乏證據(jù)，許多人不敢說(shuō)話。“偏頭”雖已被起訴至法院，但法院遲遲不做判決。許多證人到了法院又改了口，甚至有人說(shuō)公安局有逼供嫌疑。秦志劍指出，一切的癥節(jié)就在鄭光軍身上，他要不抓，群眾就不敢站出來(lái)，而他是人大代表，上面還有保護(hù)傘，一下就把他抓起來(lái)，恐怕很難。林蔭與秦志劍，黃建強(qiáng)商討下一步的調(diào)查步驟。　　苗雨就告訴林蔭，聽說(shuō)市里要來(lái)考核牛明，說(shuō)是要提拔。林蔭不信，方政委卻證實(shí)了這一消息，估計(jì)牛明可能要提拔去當(dāng)政法委副書記，要真是這樣，他恐怕會(huì)對(duì)公安局的工作處處作梗。方政委倒認(rèn)為，牛明調(diào)出公安局是好事，不會(huì)直接影響局里的工作了。　　牛明把自己要提拔的消息透露給郝正，郝正大獻(xiàn)殷勤，出謀劃策。郝正購(gòu)買辦公用品時(shí)虛開發(fā)票，以次充好。王曉珊將劣質(zhì)紙張退給郝正，羅厚平詢問(wèn)原因，郝正卻借機(jī)大吵大鬧。林蔭趕來(lái)勸阻，郝正說(shuō)是羅厚平整人，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去……王曉珊覺得郝正十分反常。　　洪市長(zhǎng)告訴林蔭萬(wàn)書記是要提拔牛明當(dāng)局政委，而將方政委調(diào)出。林蔭心情變得十分惡劣，但他還是安慰方政委，方政委卻擔(dān)心林蔭以后的工作會(huì)很難。而且，牛明的意圖可能不僅僅是政委，他還盯著局長(zhǎng)……　　秦志劍得知這個(gè)消息，來(lái)找林蔭，說(shuō)他想不通。　　牛明則顯得非常謙虛，竟然關(guān)心起高翔的工作問(wèn)題。郝正也喜笑顏開，到處跟人說(shuō)牛明的好話。　　市委考核組來(lái)了，林蔭、方政委、秦志劍等如實(shí)而又策略地反映了牛明的問(wèn)題……